В этом году Организации Объединенных Наций исполняется 60 лет. Официально датой ее рождения принято считать 24 октября 1945 г. Однако решение об образовании этой организации было принято двумя годами раньше — на состоявшейся в октябре 1943 г. в Москве конференции глав внешнеполитических ведомств СССР, США и Великобритании.

В ходе Второй мировой войны государства, боровшиеся против фашизма, должны были определить, какую общую доктрину они могут противопоставить гитлеровскому «новому порядку», оправдывавшему порабощение «неполноценных» народов. Первый международный документ, излагавший виденье мира, свободного от угрозы агрессии, появился, когда единственной державой, продолжавшей вести в Европе войну с Германией, осталась Англия, в столице которой нашли прибежище правительства завоеванных фашистами европейских государств.

Особняк на Спиридоновке

Великобритания и ее доминионы (самоуправляемые колонии) — Канада, Южная Африка, Австралия, Новая Зеландия, а также представители оккупированных стран Европы выступили с декларацией, провозгласившей целью совместной борьбы прочный мир, основанный на добровольном сотрудничестве свободных народов. Эта декларация была подписана в Лондоне в Сент-Джеймском дворце представителями 14 государств 12 июня 1941 г. Через 10 дней Гитлер напал на Советский Союз.

В мировой войне наступила решающая стадия. Необходимо было выработать идеологическую основу для совместных военных действий против Германии и ее союзников. 14 августа 1941 г. в Атлантическом океане у берегов Ньюфаундленда на английском линкоре встретились глава британского правительства Уинстон Черчилль и президент США Франклин Рузвельт. Соединенные Штаты тогда еще не вступили в войну, но поддерживали борьбу с фашизмом. Черчилль и Рузвельт подписали совместную Атлантическую хартию. Она провозглашала принципы суверенитета и территориальной целостности всех государств, стремление к сотрудничеству ради «лучшего будущего мира», который «даст возможность всем странам жить в безопасности на своей территории, а также обеспечить такое положение, при котором люди во всех странах могли бы жить всю свою жизнь, не зная ни страха, ни нужды». Черчилль предложил упомянуть в Хартии и о создании международной организации, но Рузвельт был против, заявив, что это может помешать свободе действий их держав после войны.

24 сентября 1941 г. в Лондоне под Атлантической хартией подписались представители европейских правительств в изгнании. Поставил свою подпись под этим документом и советский посол И.М. Майский. То, что СССР принял, правда, с некоторыми оговорками, разработанный без его участия лидерами западных держав проект, отражало тяжелое положение советской страны — враг захватил Украину, Белоруссию, Прибалтику. В то же время принципы Атлантической хартии действительно оказались способны объединить в борьбе с фашизмом страны с различным государственным устройством, создать основу для широкой антигитлеровской коалиции.

Со вступлением США в войну с Японией и Германией в конце 1941 г. коалиция стала реальностью. В Вашингтоне была созвана расширенная конференция, в которой участвовали представители всех союзных государств. В ходе выработки совместной декларации родилось название военного союза — Объединенные нации. Это название было предложено Рузвельтом вместо прежнего — Союзные державы. Черчилль горячо поддержал его, процитировав к месту строки Байрона о Греции, освобожденной в XIX веке от турецкого порабощения совместными усилиями Англии, Франции и России:

Здесь, где сверкнул объединенных наций меч,

Мои сограждане непримиримы были,

И это не забудется вовек.

К этому времени Советский Союз определился как главная сила, ведущая борьбу с фашизмом. Только что была одержана победа под Москвой, где Гитлер потерпел свое первое стратегическое поражение. Теперь Рузвельт и Черчилль сочли необходимым предварительно показать разработанный ими проект совместной декларации советскому представителю — послу М.М. Литвинову, заместителю наркома иностранных дел. Тот оперативно переслал текст Сталину и получил от него «добро».

1 января 1942 г. представители великих держав: американский президент Рузвельт, английский премьер Черчилль, от СССР — Литвинов и министр иностранных дел Китая Сунь Цзы-Вень подписали Декларацию Объединенных наций. На следующий день к ней присоединились еще 22 государства, объявившие войну Германии или Японии. Подписавшие декларацию правительства признавали общей программой цели и принципы Атлантической хартии, обязывались использовать все свои силы в борьбе с общим врагом, сотрудничать друг с другом и не заключать сепаратного мира. Провозглашалось, что «полная победа над врагом необходима для защиты жизни, свободы, независимости и религиозной свободы и для сохранения человеческих прав и справедливости».

Продолжительное время в обсуждении главными участниками Объединенных наций совместных действий преобладали военные вопросы. Однако во второй половине 1943 г. в войне уже ясно наметился перелом. Советские войска одержали победу в Сталинградской битве и на Курской дуге. Англо-американские войска успешно действовали на Средиземном море, добившись выхода из войны одной из трех ведущих держав фашистского блока — Италии. Пора было серьезно задуматься о будущем устройстве мира после окончания войны и от деклараций перейти к конкретным решениям.

В октябре 1943 г. в Москве должна была состояться конференция с участием руководителей дипломатических ведомств СССР, США и Великобритании. Это совещание рассматривалось как подготовительное к планируемому на конец года свиданию «большой тройки» — Сталина, Рузвельта и Черчилля. Тем не менее встреча главных дипломатов трех союзных держав сама по себе имела большое значение, поскольку на ней наряду с военными задачами должны были обсуждаться и кардинальные вопросы международных отношений в послевоенной Европе и во всем мире.

Москва не сразу была выбрана местом проведения конференция. Великобритания предлагала Лондон, США — какой-нибудь город в Северной Африке или на Сицилии, занятый американскими войсками. Американцы настаивали, ссылаясь на то, что государственный секретарь Кордэл Хэлл не доверяет самолетам и ни разу не поднимался в воздух. Тем не менее главе американской дипломатии пришлось преодолеть свой страх перед воздушным транспортом.

Делегации союзников прибыли в Москву 18 октября 1943 г. Стояла необычно теплая и солнечная для середины осени погода. На поле Центрального аэропорта, украшенном флагами трех держав, зеленела трава. Нарком иностранных дел СССР В.М. Молотов готовился приветствовать своих коллег. Первым приземлился самолет британского министра Антони Идена. Почти сразу после церемонии его встречи появился личный самолет президента США, неофициально именуемый «Священная корова», — Рузвельт на время одолжил его своему госсекретарю для визита в Москву. Кордэл Хэлл после первого в своей жизни перелета чувствовал себя крайне утомленным и едва нашел силы дождаться, пока перед ним прошел торжественным маршем почетный караул.

Общие заседания конференции начались на следующий день в здании приемов Народного комиссариата иностранных дел Советского Союза на Спиридоновке. Этот уголок старой Москвы, где суждено было зародиться Организации Объединенных Наций, имел интересную историю. До середины XVI века здесь была пустынная болотистая местность — Козье болото, которую москвичи использовали как пастбище. При Иване Грозном в этих местах появилось первое жилье, а в следующем XVII столетии образовалась Козья слобода со своим храмом в честь святого Спиридония Тримифунтского, считавшегося покровителем мелкого рогатого скота. По этой церкви позднее получила имя улица Спиридоновка.

В 1712 г. из-за взрыва на соседнем Гранатном дворе Спиридоновка полностью выгорела. Заново ее отстраивали уже люди «разного чина и звания». Постепенно тихую московскую улицу облюбовали под свои усадьбы знатные дворянские семейства. Один из больших дворов принадлежал графу И.Г. Воронцову. В 1812 г. Спиридоновка вновь была уничтожена огнем, но вскоре возродилась из пепла. Бывшая воронцовская усадьба была приобретена поэтом и баснописцем И.Д. Дмитриевым. В 1815 г. он выстроил здесь свой особняк. В нем проходили литературные вечера, на которые собиралась вся интеллектуальная Москва. Постоянными гостями бывали Е.А. Баратынский, Д.В. Давыдов, К.Н. Батюшков, Н.М. Карамзин, В.А.Жуковский. Неоднократно посещал особняк Дмитриева и А.С. Пушкин.

В 1842 г. дом с участком на Спиридоновке перешел к Н.Т. Аксакову, брату писателя С.Т. Аксакова. А через полвека здесь появился новый хозяин. В 1893 г. старинную дворянскую усадьбу приобрела Зинаида Григорьевна Морозова, жена известного фабриканта Саввы Тимофеевича Морозова, который и был фактическим покупателем. Сразу после покупки Морозовы заказали проект нового особняка совсем молодому и малоизвестному тогда архитектору Федору Осиповичу Шехтелю. Над оформлением интерьера дома трудился художник Михаил Александрович Врубель.

Работы были закончены в 1898 г., и особняк сразу поразил московскую публику гармоничностью пластики и тонкой одухотворенностью, единством стиля, в котором, казалось, стирались границы между архитектурой, живописью и скульптурой. В развернутом вдоль улицы готическом фасаде доминировали угловая башнеобразная часть, отмечающая поворот к открытой арке парадного входа. Деревянная резьба лестниц и потолков, цветные витражи в огромных окнах, тяжелые драпировки, камины и светильники придавали парадным интерьерам особняка средневековый облик. Особняк на Спиридоновке был открыт и для аристократов, и для творческой интеллигенции. После смерти С.Т. Морозова его вдова в 1909 г. продала дом другому московскому фабриканту М.П. Рябушинскому, который жил здесь до 1918 г.

Через четверть века в бывшем морозовском особняке велись важнейшие переговоры, которые должны были определить будущий облик мира. Совместные заседания советской, американской и британской делегаций проходили в парадном белом мраморном зале за покрытым кремовой скатертью круглым столом под огромной хрустальной люстрой. В центре стола были укреплены на подставке маленькие флаги стран — участниц конференции. Заседания начинались в 10 утра и заканчивались иногда за полночь.

Впрочем, некоторые вечера, как этого требовал протокол, оставили свободными для культурной программы — совместного посещения театров и концертов. Впрочем, и там дипломаты не забывали о работе. Во время посещения оперы «Иван Сусанин» в Большом театре, когда на сцене шел бал у польского короля, Антони Иден обратился к Вячеславу Молотову: «Посмотрите, какие милые люди эти поляки, дружить с ними — одно удовольствие». Дело в том, что в это время Советский Союз вступил в конфликт с находившимся в Лондоне польским эмигрантским правительством. Молотов дождался сцены смерти Сусанина и заметил: «Вот видите, в истории наших отношений бывало всякое».

На первом месте в работе союзной конференции, естественно, стояло обсуждение вопросов о приближении окончания войны, что зависело, прежде всего, от времени открытия США и Великобританией второго фронта. Советский Союз надеялся, что это произойдет в 1943 г., как было обещано ранее, однако союзники вновь перенесли сроки своей высадки в Западную Европу — на весну 1944 г. Вторым по значению в повестке дня конференции был вопрос о совместной декларации, в которой речь шла об общих принципах организации послевоенного мира.

США и Великобритания ратовали за то, чтобы с декларацией выступили не три, а четыре великих державы, включая Китай. Советский Союз вначале был против этого. Формально в тот момент СССР и Китай не были союзниками: китайцы не воевали с Германией, а мы — с Японией. Обмен мнениями о привлечении китайского представителя шел практически до конца работы конференции и решился только в результате личной встречи госсекретаря Хэлла со Сталиным. После этого посол Китайской Республики в Москве Фу Бин-Чан был приглашен в особняк на Спиридоновке, чтобы подписаться под текстом декларации вместе с Молотовым, Хэллом и Иденом.

Декларация четырех союзных держав по вопросу о всеобщей безопасности была подписана в последний день работы московской конференции — 30 октября 1943 г.

Правительства США, Великобритании, Советского Союза и Китая договаривались о совместных действиях для «быстрого и организованного перехода от войны к миру и установления и поддержания международного мира и безопасности при наименьшем отвлечении мировых человеческих и экономических ресурсов для вооружений». В пункте 4 декларации говорилось о необходимости учреждения в возможно короткий срок «всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства — большие и малые». Это, в общем-то, и было рождением Организации Объединенных Наций. Когда на следующее утро 1 ноября госсекретарь Хэлл покидал Москву, он сказал журналистам: «Результаты этой конференции станут более ясными с течением времени и по мере того, как представится возможность осуществить то, что здесь было решено».

Организация Объединенных Наций обрела зримые черты еще до окончания войны. Осенью 1944 г. в Вашингтоне в ходе совещаний в особняке Думбартон-Окс был выработан план создания международной организации, определена структура ее основных органов. В феврале 1945 г. на Ялтинской встрече лидеров СССР, США и Великобритании было решено созвать конференцию по принятию устава ООН. Эта конференция открылась в Сан-Франциско в апреле 1945 г. После двухмесячной работы 25 июня 1945 г. текст Устава был согласован и торжественно подписан представителями 50 государств. Однако для вступления Устава ООН в силу требовалась его ратификация парламентами большинства подписавших его стран. Такое условие было выполнено к 24 октября 1945 г., и эта дата стала считаться «Днем Организации Объединенных Наций». Первое заседание Генеральной Ассамблем ООН открылось 19 января 1946 г. в Лондоне. Вскоре штаб-квартирой новой всемирной организации стал Нью-Йорк, но родиной ООН по праву можно считать Москву.
Д. Никитин, кандидат исторических наук